柳枫与副县长张二牛开完文化会后认识了县文化馆的俏丽女子韵致，二人一见钟情，坠人欲海。引起了她的师兄、一直对她觊觎的方囊的不快。
县委书记于茂盛令柳枫与张二牛抓计划生育和招商引资，俩人配合默契，得胜回朝，尤其是在北京，柳枫带领嘉谷四海粮油公司的经理刘 华仑动用了自己以学缘为主的社会资源，阴谋与金钱结合，纵横捭阖，拿下了国家部委的司长、处长，6000万资金到嘉谷，全县震动，路人赞扬，柳枫得意，与韵致更加恣意妄为。
八月，土龙河流域阴雨连绵，省城边上的水云寨水库因自负盈亏靠 卖水发奖金，不愿誊库。山洪即来临，库容超过警戒水位，远在海滨名 为学习实为陪某著名女演员疗养的省委大老板仓促命令水库泄洪，本来 只能承担2000多流量的河道一下来了 4000流量，波涛汹涌，洪水肆 虐。土龙河抗洪救灾开始，按分工，省委纪检委书记楼宇来到嘉谷。看到嘉谷上游的嘉禾县委书记钟灵组织的抗洪大军豪壮大为赞赏。其实，他和嘉谷的县委书记于茂盛在争夺市委常委的宝座，二人一同到省委找 了人，省委的掌权者告诉他们要稳定，只要不出事就有希望。为了让对 方出事，钟灵故意拦堤截水，造成了下游的嘉谷的西历村段开口，也断 了张五代的发财梦。而“河边人家”夫妻店等一批商贩趁机哄抬物价， 坑害军队与民工，遭到几个老军人的夜袭。